新国标年内如确能出台,这将意味已实施14年的“20/40标准”寿终正寝。

此外,记者注意到,电动自行车新国标是全文强制性标准。也就是说,其所规定内容,未来都将成为电动自行车生产、销售、使用环节的否决性标准。

这意味着,当时国内1.2亿辆电动自行车将有95%被划入机动车,消费者必须通过上牌照、考驾照、买保险等程序才能合法上路,国内电动自行车市场将因此受到强烈冲击,所以该标准在中国自行车协会和众多电动自行车生产厂家的强烈要求下被暂缓执行。

爱玛电动车郑州总代理负责人丁国生认为,在郑州,由修路产生的交通问题对行业的影响倒会更大。”地铁、高架路修好后,可能会影响电动车发展。”

“作为企业,我们肯定会严格遵守新国标的要求,这也是企业的责任。”但倪捷认为,应该根据使用者的需求对电动自行车进行分级管理,对于一般的消费者,电动自行车只是其日常出行的需要,因此这部分产品就要严格符合新国标的重量、速度规定;而针对外卖、快递等一些特殊的行业,也应该满足其合理诉求,允许企业生产、销售轻型电动摩托车或者电动摩托车,对于有骑行需求的特殊行业从业者,则必须要求其具有骑行电动摩托车的相应资质。

与“99版标准”相比,新国标最大改变还是集中在重量和最高时速的限定上。

2009年底,国家标准管理委员会公布《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》,将设计时速超过20公里或车重超过40公斤的电动自行车定义为电动摩托车。此标准引起强烈反弹,被指为强势集团谋利益,最后不了了之。

如何破解外卖快递超标车横行?

“新国标在修订过程中,已与各部门和主要厂家多次沟通,现在大家在基本原则上已不存在分歧,但随着相关标准的提升,未来可能有近半电动自行车企面临淘汰。”上述高管称。

他分析,无论将来新国标是什么内容,应该会对杂牌车以及改装车产生比较大的影响,而这有利于大品牌的发展。

新国标今年1月征求意见

据胡刚介绍,按照业内一般共识,目前全国有不到一千家电动车生产厂家,如果仅瞄准低端人群,市场供应量早已饱和,作为简单的代步工具,只要产品性能过得去,价格便宜,总会有人买。但如果品牌全部集中在低端市场竞争,一方面行业无法进入快速上升通道,另一方面市场潜力更大的中高端市场价值将被忽略,一部分人群可能会转向汽车、电动汽车的产品消费上去。

此后为适应社会需要,相关部门对其进行修订,但由于利益相关方纠缠阻挠,一直难以实施。

李峰是一名外卖骑手。他告诉记者,外卖这个行业最怕的就是超时,必须要与“时间赛跑”,“为了抢单、抢时间,大家都会在电动车上再加装一块电池。”

国标设时速红线 电动自行车商转向四轮电动车 。这样的局面并没有令胡刚感到沮丧,相反他对此已期盼许久。“现在电动自行车行业已经进入到一个尴尬时代。”胡刚说,与自行车相比,电动车省力、便捷,但与汽车相比,除了低价与环保,它已经没有更多优势可言,整个市场都陷入到同质化的低价竞争中。

全国自行车标准化技术发展委员会副主任兼秘书长余世光也透露,他们从2002年就启动了标准的修改,但由于各方意见不一,新标准迟迟无法出台。他说,新标准还需要征求相关部委意见,然后再向社会公开征求意见。

此外,《技术规范》还补充和完善了电动自行车的防火、阻燃、充电器保护等方面的要求,降低电动自行车发生火灾事故的风险,以确保起火后能够延缓车辆燃烧蔓延速度,为人员逃生和外部施救争取更多的宝贵时间,尽可能减少人身伤亡和财产损失。

4年后,即将上报国务院的电动自行车新国标修订意见稿,在“99版标准”的基础上,增加了24项技术条款,且全部条款均调整为强制性,试图通过技术上的要求,对电动自行车争议较大的重量和最高时速问题进行限制。

现状

绿源电动车董事长倪捷认为,新国标的出台实现了对合规的电动自行车和超标车进行了明确划分,也有利于对电动自行车行业的统一监管。

在速度方面,根据现行国家标准,电动自行车时速不得超过20公里/小时,但市场中大部分电动车设计时速可达40公里/小时,多数消费者在购买电动车时都主动要求经销商对产品进行改装提速。

杜凤臣说,企业为了发展,保留原有优势,肯定会抵制这一标准,标准的实施会遭遇很大的阻力。此外,已经投放市场的1亿多辆电动车,又该如何管理?

1999年5月28日,国内第一部电动自行车的国家标准发布实施,这个以“GB”开头的国标被行业视为确立了电动自行车的合法地位。标准规定电动自行车时速不超过20公里,重量不超过40公斤。但几年后,市场上大部分电动自行车产品都已超过国家标准要求的限速和限重,几乎难以找到“国标车”。

这已经不是电动自行车新国标第一次被推迟。早在1999年,我国出台了《电动自行车通用技术条件》(GB17761-1999)后,依照惯例,该标准出台三至五年后就要进行修订。2002年,国家相关部门就启动了电动自行车国标的修订,不过在“速度”和“重量”的界定上,多方利益相持不下,先后制定的十个修订草案,都被无限期推后。

1999年,我国出台《电动自行车通用技术条件》电动自行车最高时速20公里,重量不超过40公斤,一次充电行车里程不能少于25公里,并具有脚踏功能。这即是“20/40标准”,不符合该标准的,按机动车管理。

《规范》将于2019年4月15日起正式实施。2018年5月15日至2019年4月14日为过渡期。在过渡期内,鼓励生产企业按照《规范》组织生产,鼓励销售企业销售符合《规范》的产品,鼓励消费者购买符合《规范》的产品。《规范》正式实施后,不符合标准的产品,不得生产、销售、进口。

同时,新国标还要求电动自行车一次充电后的续行里程应不小于30km,比“99版标准”提高了5km;产品应装有车速提示音装置,当行驶车速达到15km/h时应能发出声响。

时速最高不能超过26公里

昨天出台的《规范》一直备受业界关注。今年1月,四部委就联合公示了《规范》的报批稿,在此之前,我国电动自行车领域的标准已实施近20年。

“如果不出意外,今年四季度国家标准化管理委员会才会将新标准修订案上报国务院,按照以往经验,修订案上报后约2-3个月才有望发布,这意味着原计划于今年7月颁布的电动自行车新国标将被再度推迟。”日前一位不愿透露姓名的国内某电动车企高管向记者透露。

近日,有消息称,新的电动自行车国家标准有望年内出台,电动车最高速度将从现行的20km/h提高到26km/h,同时将设定三种类型,重量分别不超过40kg、50kg和55kg。河南省电动车辆工程协会秘书长杜凤臣称,河南有100多家电动车厂家,新国标没有现实意义,若严格实施的话,对行业将产生消极影响。

须具有脚踏骑行能力

“新国标出台后,如果真能贯彻执行,恐怕将有一半的电动车企面临淘汰,即便有的企业执照还在,但是达不到技术要求仍将面临停产。”新日电动车副总裁胡刚对记者说。

河南省屹林商贸有限公司市场部负责人张继忠介绍,目前市场上占有率极高的是铅酸电池电动车,铅酸电池重量大,但技术成熟,充电后行车里程远。此外,这一类电动车价格被消费者接受。”我对新国标这事儿看得很淡。”他说,出问题的电动车主要是杂牌车、改装车。

现行标准曾修订 因分歧大未完成

特别是2009年年底,国标委公布的《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》曾引发巨大争议。该标准将设计时速超过20公里或车重超过40公斤的电动自行车,定义为电动摩托车,属于机动车范畴。

电动车车速大多不受限

电动自行车新国标公布,最高时速不得超过25km,整车质量不得超过55kg。

面对电动自行车普遍超速行驶的现状,新国标就对出厂产品增加了限速断电的功能要求。具体而言,就是电动自行车的电器控制系统应具有车速限速断电功能,并具有防篡改设计,当车速达到26km/h时,电动机电源将停止供电。

代理商:不会有太大影响

近年来,电动自行车存在越来越大、越来越重、越来越快的趋势。目前实际使用中部分电动自行车最高车速超过40km/h,整车重量超过70kg。这些产品性能上接近或达到电动轻便摩托车,存在安全隐患。

“长此下去,电动自行车的增长空间在内外两种力量的挤压下还有多大?这要画一个问号。”胡刚说。

电动车旧标准已用了14年

骑行电动摩托车应先取得资质

新国标设26km/h红线

观点

■ 背景

在重量方面,现行标准规定电动自行车不得超过40公斤,但现实中销售的产品重量基本都超标。新国标根据不同的区域、消费对象和使用方法将车型分为I型、II型、III型,三类车重标准分别不超过40kg、50kg和55kg,统一限速为每小时26km。各个地区可以根据交通的现实情况允许哪一种车上牌,或哪几种车上牌。

他认为,现在制约电动自行车行业发展的因素,主要是电池寿命短、“续航”能力差等,相关部门制定标准时,应着眼于促进行业发展,而不是对其产生消极影响。电动车的管理是全局性的,涉及道路建设、交通管理等方面,单纯从交通工具上着手解决不了问题。

设置11个月的过渡期

河南省电动车辆工程协会秘书长杜凤臣称,在河南,电动自行车保有量已达3000万辆,相当于每四人拥有一辆,是全国电动自行车保有量最大的省份。

电动自行车新国标对于整车质量的上限设定在55kg,“电动自行车已经成为快递和外卖等行业的主要工具。”一位不愿意透露姓名的业内人士表示,由于城市范围扩大,超标车在一段时间横行,时速早已超过现行标准,甚至比新标准还要高。从世界范围来看,电动自行车最高时速在25公里至30公里比较多,这个提升也符合国际上的通用标准。

曲折

实际上,近20年间,关于标准的修改工作并非没有进行。比如2002年10月到2005年间,全国自行车标委会曾对电动自行车的国标启动首次修订工作,但因报批稿中有关整车质量、最高车速、脚蹬安装等条款存在较大分歧而未能完成修订。

据了解,目前全国已有1.42亿辆电动自行车,去年产量为3500万辆,绝大多数被国内消费者购买,出口比例仅为2.5%。

记者注意到,对于不少外卖骑手和快递员而言,电池容量大、行驶速度快是他们挑选电动车的重要依据。

杜凤臣则不认同该观点,他认为,新国标实施后反倒会有利于小企业,一些小厂家会钻空子,生产超标电动车,而大厂家的电动车失去了速度优势。

厂商为满足重量或选用锂电池

有媒体报道,中国自行车协会理事长马中超表示,新的电动自行车国家标准“已经完成了报批稿草案,进入了送审阶段,有望年内出台”。

现行标准已实施近20年

杜凤臣称,河南是继天津、苏州之后,我国第三大电动自行车生产地,约有100个生产厂家,分布在各省辖市,年产量200多万辆。

交通运输部干部管理学院教授张柱庭曾告诉新京报记者,电动自行车引发火灾事故频发,总体来讲原因在于电动自行车不符合标准,包括电池不合格,电动车的重量、外廓尺寸、速度等不合格,此外天干物燥、使用者将其停放在有易燃易爆物品处也可能诱发火灾。

马中超介绍,新国标对最受关注的最高限速拟从现行的20km/h提高到26km/h,并实行限速断电。也就是说,所有电动自行车上都会被强制安装一个无法拆卸的速度传感装置,一旦车速超过26km/h,该装置就会自动报警,并断掉电动车电源。同时新标准按类型对车重给出不同限定,分别为40公斤、50公斤和55公斤。

云顶娱乐,目前外卖快递骑行车辆超标普遍,业内人士称未来或将分级管理

2012年,又传出”新国家标准将于9月1日起实施”的消息,后经河南商报记者调查,也只是传闻而已。

昨日下午,国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会批准发布的新修订的《电动自行车安全技术规范》做出上述规定,记者注意到,该《规范》从年初征求意见至今已有4个月。

电动自行车速度一直是众人关注的焦点,现在虽然很多电动车出厂时已加装限速装置,但在修车处很容易就能卸掉。

■ 释疑

有分析称,新国标实施后,将加快电动自行车行业洗牌,一些实力雄厚的电动自行车企业将“强者更强”,而一些实力较弱的企业将被兼并或者直接退出市场。

为了满足电动自行车使用者基本出行需求并减少对其他车辆和行人正常通行秩序的干扰,新标准坚持电动自行车的非机动车属性,规定电动自行车须具有脚踏骑行能力、最高设计车速不超过25km/h、整车质量不超过55kg、电机功率不超过400W、蓄电池标称电压不超过48V。

在他看来,新国标没有现实意义,可能只会限制电动自行车行业的发展。“新国标限定了26km/h的速度,超过这个标准,将按机动车来管理,需要上牌照、购买保险,和摩托车待遇相同,而很多城市早已限摩。此举无疑将电动车原有的优势去掉。”

今年1月,国家标准委曾就电动自行车安全技术规范征求意见。公示中提到,随着社会发展和电动自行车产品的升级,1999年发布的《电动自行车通用技术条件》国家标准逐步暴露出一些问题,如若干重要技术指标不是否决项,最高车速未提出防篡改要求,部分涉及机械安全、电气安全、消防安全的指标未在标准中体现等,给消费者和其他交通参与方带来安全隐患。

新规

新国标下整车成本会提高

余世光表示,此次新国标的修订,首先考虑安全性,然后再考虑舒适性、可操作性等。其中,仅技术类条款,就从原来的34条增加到54条。

针对“整车质量不超过55kg”的规定,一位电动自行车行业专家表示,有些企业为了满足重量上限的要求就有可能会采用锂电池,然而锂电池的安全状态却不乐观。但对于大多数企业而言,锂电电动自行车生产还不具备充分的生产经验。

河南商报记者在郑州摩托城、航母城等市场走访时了解到,关于电动车国标的实施,一直都是讨论的话题,不过,多数代理商认为,新国标不可能带来太大影响。

一位电动自行车生产企业负责人告诉记者,此前的国标不是全文强制,虽然速度、整车质量、电池功率等都有标准,但属于推荐性的标准,只有三项以上不符合规定才是不允许出厂的不合规产品。“强制性标准对生产企业来说,影响比较大,尤其是现在的规定,可能会大幅拉高整车的成本。”该负责人说。

行业专家:或限制行业发展

记者注意到,此次国家新标准出台的前一天,国务院安委会办公室专门下发通知,称将完善电动自行车领域的标准规定,其中就提到要加快出台实施国家新标准《电动自行车安全技术规范》。此外还要研究制定电动自行车停放场所规划建设标准;落实国家不鼓励发展共享电动自行车政策,督促共享单车企业限期清理回收共享电动自行车等。

新国标对电动车速度的硬性限制,被一些人认为,或能降低电动车事故的发生率。

“由于锂电池质量较轻,基本只有锂电电动自行车才可以满足新国标的要求。”据这名专家介绍,虽然锂电池具有重量轻的优点,但由于技术原因,锂电池故障率还是比较高,也不能负荷大电流,受到冲击很容易发生爆炸。

郑州街头随处可见电动车疾驰而过,记者测量发现,不少电动车的时速都超过了30公里。郑州一名交警称,目前,郑州市有200多万辆电动车,平均每天发生约130起电动车交通事故,主要原因是电动车超速、闯红灯、违法变道等违章行为引起的。

“符合新国标的是一类,而超标的则列为电动轻便摩托车管理。”他说,未来电动自行车或将走向分级管理,将分成电动自行车、轻便电动摩托车和电动摩托车这三大类。

近年来,我国电动自行车火灾频发且呈逐年增长趋势,由此造成大量人员伤亡。事故暴露出电动车生产标准、产品质量、停放充电等方面存在突出问题。

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